4月23日,上交所发布了《上交所总经理工作报告》(摘录,以下简称《报告》),主题为“艰苦奋斗、勤勉尽责,努力推动推动上海证券交易所事业迈上新台阶。” 《报告》表示,上交所将进一步推进科创板设立并试点注册制改革,总结整理可复制可推广经验,支持创业板和新三板改革木板。
前海开源基金首席经济学家杨德龙4月23日独家对《证券日报》记者表示,上交所已明确将深化科创板改革,做好科创板审核工作。科创板发行上市、并购重组、再融资等工作,优化审核。注册制、强化信息披露管理,都是为了进一步发挥科创板改革试验田作用,支持经济转型、服务科创企业。同时,之所以强调总结梳理可复制、可推广的经验,支持创业板、新三板改革,是因为资本市场改革现在已经进入深化阶段,将释放改革红利。科创板成立以来运行平稳。有利于经济转型和产业升级。同时,在注册制度和市场交易方面积累了一些经验,值得向其他行业推广。
2019年,上交所认真贯彻落实党委、董事会决策部署,艰苦奋斗,认真履行职责,带领上交所各项工作取得新成效:一是成立科创板及试点注册制实施成效显着;二是市场建设和国际化发展质量效益提升;三是一线监管水平有效提升。四是防范和抵御风险的能力不断增强。五是内部管理水平进一步提高。
关于2020年工作计划,《报告》指出,2020年,上交所将在证监会领导下,认真贯彻落实《全面深化资本市场改革总体方案》和中国证监会精神证监会系统工作会议,努力推动交易所业务进一步发展。新水平。
首先要牢牢守住安全生产底线和红线。进一步增强风险意识、忧虑意识、底线意识,深化责任落实、安全运行、科技建设、应急管理,为资本市场运行提供坚强安全保障。我们将全力以赴做好疫情防控工作,积极支持市场主体做好疫情防控工作。以推进“大运营”机制为契机,进一步明确责任,加强协作,形成安全生产工作合力。
二是进一步推进科创板设立并试点注册制改革。坚持定位,支持鼓励“硬科技”企业上市。加大对技术过硬、代表性强、市场认可度高、准备上市的科技创新企业的服务。做好科创板发行上市、并购重组、再融资审核工作,优化审核注册衔接机制。贯彻以信息公开为核心的登记理念,不断提高信息公开的有效性,及时处理新出现的违法行为。严格中介机构责任。总结整理可复制推广经验,支持创业板新三板改革。
三是全面构建优质市场服务体系。以新发展理念为指导,支持更多优质企业通过股票市场融资。制定差异化的制度安排,增强资本市场的灵活性和包容性。完善定价配售制度,做好科创板再融资发行和承销准备。稳步拓展债券融资功能,有效支持民营企业和中小微企业发债融资。坚持“未来与现金联动”原则,稳步推进基金和衍生品市场创新发展。扎实做好企业培训工作,结合新证券法定期开展保险教育宣传。
四是稳步推进国际化战略。推动沪伦通东向开通。推动推出交易所债券市场跨境互联互通计划,逐步将公司债等信用债品种纳入全球主流债券指数。稳步推进“一带一路”交流联合会筹建工作,继续推进阿布扎比国际交易所筹建工作。
五是继续强化一线监管效能。认真学习宣传贯彻新证券法,优化各项配套制度。大力提升上市公司质量,建立健全退市工作方案,加强风险警示板公司监管。开展IPO现场检查。落实线索“头对头”并行移送机制,完善交易监管协调机制。加强巡查执法重点线索研判,提高办案效率。继续做好会员监督工作,大力推进行业文化建设。
六是有效防控重大市场风险。防范股市异常波动,完善系统性风险防控指标体系和分析模型,加强风险监测研判,研究完善极端情况政策储备。坚持分类施策,精准拆炸弹、控增量、化解存量,妥善处置股票质押和债券违约风险,健全市场化、法制化的违约处置机制。
七是积极推进科技监察建设。推进监管技术分析中心建设,进一步完善企业“画像”系统、财务欺诈风险智能识别系统等,推进新监管体系二期建设。优化上证指数编制方案。推动产业基础设施建设和金融科技生态圈打造。
八是进一步强化内部管理。庆祝上海证券交易所和中国资本市场成立30周年。
武汉科技大学金融证券研究所所长董登新在接受《证券日报》记者采访时表示,“2020年对于上交所来说非常重要,毕竟上交所将‘三十'。”
董登新表示,《报告》的亮点主要有两个方面:一是国际化。在资本市场国际化方面,上交所2020年可能会有比较大的动作和安排。上交所国际化改革非常积极主动。今年的工作将进一步拓展,交易所债券市场也将纳入跨境互联;另一个是上证指数的编制可能需要修改。编制一个能够反映中国大市值、大蓝筹等大企业、超大型企业的股价指数,应该是上证指数的使命。
对于《报告》的其他亮点,杨德龙表示,上交所提出全面构建高质量市场服务体系,是为了进一步优化交易所的市场服务功能,为上市主体和上市公司提供最好的服务。投资者;此外,加强信息披露等,也是建设多层次资本市场的重要任务。
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